Fonction Publique, grève le 15 mai...

Moins d’effectifs, moins de service

Les fonctionnaires sont appelés à la grève le 15 mai, par toutes les fédérations de fonctionnaires, contre la révision générale des politiques publiques (RGPP) et les suppressions de postes.

Deux extraits de discours récents de Sarkozy donnent tout le sens de ce qu’il veut faire contre les services publics : « Notre niveau de dépenses publiques est une anomalie au sein des pays développés. […] Ce que nous faisons, c’est la réforme de l’appareil d’État pour obtenir les économies et la maîtrise des dépenses publiques.  » L’action publique n’est considérée que comme une dépense superflue.

Les textes et mesures visant à une restriction des services publics et à une refonte complète de la fonction publique se multiplient. Le cadre dans lequel s’insèrent beaucoup de mesures est la révision générale des politiques publiques (RGPP), qui a une règle générale : le remplacement d’un départ en retraite sur deux, soit 40 000 emplois en moins par an. La RGPP se traduit notamment par des fusions de directions ou services, des « externalisations » et privatisations d’activités, une perte de services rendus aux populations. Sarkozy « préside » en personne son comité de pilotage, qui doit faire des annonces tous les deux mois.

La loi « sur la mobilité des fonctionnaires », en débat au Sénat, s’avère être l’instrument d’un vaste plan social et une grosse attaque contre le statut général de la fonction publique. Elle vise à faciliter la suppression massive d’emplois préconisée par la RGPP. Elle permet le licenciement de fonctionnaires ou leur emploi sur plusieurs temps partiels dans des administrations différentes. La précarité est encouragée.

Le Livre blanc du conseiller d’État Silicani va plus loin que la RGPP en introduisant la généralisation de contrats privés pour les salariés, la part du traitement lié au mérite (jusqu’à 25 %), la suppression des concours externes et internes et leur remplacement par des recrutements sur CV et entretiens d’embauche.

Comme le disait Fillon en octobre dernier, l’objectif est bien « moins de service, moins de personnel, moins d’État sur son territoire ».

Pour répondre aux difficultés sociales, c’est dans l’autre direction qu’il faut aller, comme le dit l’appel unitaire, lancé il y a un mois et qui rassemble déjà plus de 26 000 signataires (voir http://service-public-notre-richesse.fr/) : « Cela implique le choix d’une société solidaire, la maîtrise des biens communs et l’activité efficace de services publics indispensables au développement économique, social et culturel. Face à la montée des inégalités, ils sont garants de l’exercice effectif des droits. »

Cet appel veut être le vecteur d’une vaste campagne d’opinion, associant usagers et fonctionnaires afin de construire un large rapport de force face au gouvernement.

Par la grève du 15, les personnels des fonctions publiques vont dire massivement leur refus de ces recettes libérales au moment où se tiendra notamment un nouveau comité de pilotage de la RGPP, avec l’Éducation nationale à son ordre du jour.